Le Comité de Pilotage Stratégique du ðð«ðšð ð«ððŠðŠð ð'ðð©ð©ð®ð¢ ðð®ð± ððšðŠðŠð®ð§ðð¬ ðð ðð ð ð¥ðšðŠðÌð«ððð¢ðšð§ð¬ ðð® ððÌð§ðÌð ðð¥ (PACASEN) a fait le bilan de cinq années de mise en Åuvre marquées par des résultats remarquables. Avec 1393 projets réalisés, le programme s'affirme comme un levier majeur du développement territorial.
Le Comité de Pilotage Stratégique (CPS) du Programme d'Appui aux Communes et Agglomérations du Sénégal (PACASEN) s'est réuni ce lundi 12 janvier 2026 à Dakar, sous la présidence du Secrétaire Général du MinistÚre de lâurbanisme, des collectivités territoriales et aménagement des Territoires, ððð©ð ðð¥ð¢ðšð®ð§ð ðð¢ðšð®ð, en présence du Directeur général de l'Agence de Développement Municipal - ADM Sénégal Dr Mamouth Diop et des représentants des structures parties prenantes du PACASEN.
Cette rencontre a permis d'examiner les résultats remarquables enregistrés depuis novembre 2018 et de valider les orientations stratégiques pour la poursuite du programme, soutenu par la Banque mondiale et lâAFD - Agence Française de Développement.
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Le Programme d'Appui aux Communes et Agglomérations du Sénégal (PACASEN) poursuit sa dynamique de renforcement des collectivités territoriales. Cette 7Úme session du comité de pilotage du PACASEN s'inscrit en droite ligne de cette tradition bien établie de revue annuelle dudit programme qui a fini de donner satisfaction aux collectivités territoriales parties prenantes et aux populations bénéficiaires des investissements réalisés.
Selon le Directeur général de l'ADM, le PACASEN, bénéficiant d'un financement additionnel de ððð,ð ðŠð¢ð¥ð¥ð¢ðšð§ð¬ ð'ðð®ð«ðšð¬ approuvé en juin 2024, a permis des avancées majeures dans la gouvernance locale.
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Il s'agit notamment de l'inscription systématique des dotations dans la Loi de Finances avec un versement garanti avant le 31 mars, garantissant ainsi une meilleure planification budgétaire pour les collectivités territoriales.
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La mise en place d'un mécanisme d'évaluation des performances des 124 collectivités pilotes a permis une progression continue année aprÚs année, encourageant ainsi l'excellence dans la gestion locale.
De même, l'opérationnalisation du systÚme GFILOC dans 123 collectivités et la mise en place du E-Portail des collectivités territoriales marquent une avancée significative dans la modernisation de la gestion territoriale.
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Sur le plan financier, ðð« ððð¡ðŠðšð®ðð¡ ðð¢ðšð© a souligné les avancées majeures du programme. La rénovation du Fonds d'équipement des collectivités territoriales (FECT) et la réforme de la Patente en CELVL et CELVA garantissent désormais un minimum de ðð ðŠð¢ð¥ð¥ð¢ðšð§ð¬ ð ðð ð à chacune des 601 collectivités territoriales.
L'installation de ððð ððšðŠðŠð¢ð¬ð¬ð¢ðšð§ð¬ ðð ðð¢ð¬ððð¥ð¢ððÌ ð¥ðšððð¥ð (CFL) a contribué à l'augmentation significative des recettes propres des collectivités. Par ailleurs, la restructuration en cours du Fonds de dotation de la décentralisation (FDD) devrait renforcer davantage les capacités d'intervention des territoires.
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Depuis son démarrage, le PACASEN a permis la réalisation de ðððð ð©ð«ðšð£ððð¬ ð©ð«ð¢ðšð«ð¢ððð¢ð«ðð¬ dans les secteurs stratégiques tels que l'éducation, l'assainissement, la santé, le transport, le cadre de vie et le secteur marchand. Ces investissements représentent un montant total de ð©ð¥ð®ð¬ ðð ðð ðŠð¢ð¥ð¥ð¢ðð«ðð¬ ðð ð ðð ð, témoignant de l'ampleur de l'impact du programme sur le développement des territoires.
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Au cours de la rencontre, le Comité de pilotage stratégique du PACASEN a également identifié les contraintes à lever pour optimiser l'exécution du programme. Parmi celles-ci figurent les lenteurs dans l'exécution des contrats avec certains partenaires techniques, le renforcement nécessaire des capacités techniques de certaines collectivités, et la ponctualité des transferts de ressources.
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La gouvernance du PACASEN, instituée par l'arrêté n° 013923 du 03 avril 2019, repose sur trois piliers principaux. Le Comité de pilotage stratégique (CPS), présidé par le ministre chargé des collectivités territoriales, se réunit au moins deux fois par an. Le Comité technique opérationnel (CTO), présidé par le directeur de cabinet du ministre, intervient selon les besoins.
Enfin, l'Agence de Développement municipal (ADM) assure la coordination globale du programme et le pilotage du volet Coaching territorial continu (CTC), en relation avec les Agences régionales de développement (ARD).
Les 124 collectivités territoriales pilotes et les structures partenaires (DCT, IAL, DSPL, BCT, DF/CNFPL, DCMP, ARCOP, DGAT, DIREC, Cour des comptes, etc.) sont liées par des protocoles et conventions de performance, garantissant ainsi une mise en Åuvre efficace et coordonnée du programme.
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Le PACASEN s'inscrit pleinement dans la vision du Gouvernement de faire de la décentralisation un levier majeur du développement territorial. Avec l'intégration désormais de la dimension du changement climatique dans ses interventions, le programme se positionne comme un outil stratégique pour accompagner les collectivités territoriales dans leur mutation vers une gestion moderne, performante et durable.
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